这次的与会国竟然增加了，他们是当今世界上最强大的17个国家，他们分别时作为东道主的大英帝国，以及法兰西帝国、沙俄帝国、奥地利帝国、奥斯曼帝国等五大帝国外，还有普鲁士王国、西班牙王国、荷兰王国、葡萄牙王国、意大利王国、瑞典王国、比利时王国、丹麦王国、米利坚联邦国北、米利坚联盟国南、巴西帝国、希腊王国等。
令很多人意外的是就是后者，原来的米国竟然一分为二，分别派出了自己的代表，这可是看的所有人都心照不宣啊。
美洲大国米国，总算分裂了。
这令欧洲各国都舒心不少，想来英国是最高兴的吧。
这次会议名义上是解决荷兰和葡萄牙有关刚果地域引起的战争，之后扩大到了两国在非洲的大战问题，但实际上，讨论更多的是各大强国瓜分非洲的一般原则。
这次会议是专门讨论非洲事务的，但是就如威廉四世所想，这是一次没有非洲参与的讨论非洲未来命运的大会。
这为此会议上，荷葡两国的问题始终占据着重要的地位，但是这个问题实际上是在会场以外解决的。
巴雷托利用各大国都对荷兰忌惮的因素，因此挟持他们的想法与荷兰在会场的托尔贝克相持不下，意图通过这个会场进行外交手段，迫使伦敦会议最后同意葡萄牙的要求荷兰退出安哥拉和莫桑比克的主张，并有意把刚果提到各国面前，让有染指刚果之心的各国站出来反对荷兰。
这可谓是一石二鸟之计。
甚至为此，葡萄牙跟意大利和奥地利都暗地里沟通对刚果的划分活动。
根据这个暗地里协议，奥地利甚至拿到北刚果，意大利则是拿到南刚果，而葡萄牙则是在刚果河上游腹地。
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