荷兰和葡萄牙向英国购买海军的举动，令英国十分为难，不是给谁建造先后的问题。
而是接不接受下订单的问题。
葡萄牙和荷兰的海军本来就在欧洲的各国海军中不弱，在世界上都是前十名的位置。
目前荷兰在9万吨左右，在和米国一样并列全球排名第八，葡萄牙更是具备了12万吨，和沙俄并列第四。
葡萄牙增加了5万吨就达到了17万吨，而荷兰也达到了15万吨。
这可是令英国犹豫的地位。
因为英国目前的吨位为23万吨，虽然只是明面上的，但其他国家也是啊。
法兰西19万吨排在第二，而第三的西班牙才17万吨。
也就是说，如果其他国家吨位不变的情况下，葡萄牙就要跟西班牙并列全球海军第三位了，而荷兰也从第八位变成了第五位。
如果真这样的话，英国的海军吨位在世界的比率将会缩小，同时这几个国家的海军挑战英国的海上地位，将会更加容易产生。
这还得了，一个法兰西和西班牙已经令英国倍感威胁，再加上葡萄牙和荷兰，那英国将会坐立难安。
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